Nouvelles règles PPWR : la bureaucratie européenne étouffe les petites boutiques en ligne
Depuis le 12 août 2026, le règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages, Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR), est applicable. Son objectif est bon : réduire les déchets d'emballages, augmenter le recyclage et faire contribuer les entreprises au traitement de leurs emballages.
Je soutiens ce principe. Mais pour les petites boutiques en ligne qui vendent dans de nombreux pays de l'UE, sa mise en œuvre est tout simplement financièrement hors de portée. Elles doivent s'enregistrer dans chaque pays, effectuer des déclarations et respecter les règles locales.
Dépenser 7 000 € pour 127 € de contribution au recyclage
Imaginons une petite boutique en ligne qui expédie 10 000 colis par an, répartis dans les 27 pays de l'UE. La contribution au recyclage liée aux matériaux d'emballage est estimée à seulement 127 € par an.
À cela s'ajoutent les enregistrements et déclarations nécessaires dans chaque pays. Dans certains pays, un représentant local peut même être obligatoire. Sur la base des tarifs de Lizenzero, les coûts pour 27 pays peuvent atteindre environ 6 862 € par an.
Et il ne s'agit que des coûts externes de conformité. Une boutique en ligne doit également suivre les échéances, déclarations et justificatifs, soit de nombreuses heures d'administration supplémentaires chaque année.
Le système coûte ainsi extérieurement près de 7 000 € par an, tandis que seulement 127 € vont au recyclage. Les 6 862 € restants sont absorbés par les obligations administratives.
La Chambre de commerce néerlandaise, Kamer van Koophandel (KVK), confirme que les règles sur les emballages s'appliquent également aux petites boutiques en ligne et que les pays de l'UE les mettent en œuvre séparément, avec leurs propres enregistrements et déclarations. C'est précisément ce qui rend la vente transfrontalière si coûteuse et complexe pour les petits entrepreneurs.
Ce n'est pas le recyclage qui est financièrement hors de portée. Pour les petites boutiques en ligne, c'est le système qui l'entoure.
Cela se produit déjà dans la pratique
Pour les petits entrepreneurs, les conséquences des nouvelles règles ne sont déjà plus un scénario théorique. Elles sont visibles aujourd'hui.
Dans mon propre cas, Amazon m'a indiqué qu'il allait arrêter mes ventes en Suède en raison des exigences de conformité liées à la responsabilité des emballages. Je perds ainsi de fait l'accès à un marché européen. Une boutique en ligne néerlandaise qui souhaite vendre à des consommateurs européens peut donc être exclue d'un autre pays de l'UE par des obligations administratives nationales.
Je ne suis pas le seul. Sur Instagram, je vois désormais des centaines d'entrepreneurs indiquer qu'ils suspendent ou limitent temporairement leurs expéditions vers certains pays de l'UE. Certains excluent complètement les petits marchés, d'autres attendent de voir comment les règles seront appliquées dans la pratique et quels seront les coûts.
À terme, cela signifie également moins de choix pour les consommateurs et un avantage d'échelle encore plus important pour les plus grandes plateformes.
Les nouvelles règles avantagent les grandes entreprises
Pour les grandes entreprises, ces coûts fixes sont relativement faibles parce qu'ils sont répartis sur des millions de commandes. Pour une petite boutique qui ne réalise que quelques centaines de commandes dans un pays, les mêmes coûts peuvent dépasser les bénéfices réalisés sur ce marché.
Amazon propose désormais des services EPR payants. Via EPR Pay on Behalf, Amazon prend en charge certaines obligations moyennant des frais de service qui s'ajoutent à la contribution au recyclage. L'EPR n'est donc pas seulement une obligation pour Amazon, mais aussi un modèle économique.
La conséquence peut être que les petites boutiques en ligne cessent de desservir certains pays de l'UE. Les consommateurs sont également touchés : moins de choix et moins d'accès aux petites boutiques européennes.
Un marché européen unique nécessite un système unique
Il est possible de faire plus simple. Faisons payer les entreprises en fonction de la quantité de matériaux d'emballage qu'elles utilisent, mais organisons l'administration au niveau européen.
Avec un seul enregistrement européen et un portail en ligne unique, une boutique n'aurait à déclarer qu'une seule fois la quantité de matériaux d'emballage envoyée dans chaque pays. Les contributions pourraient ensuite être réparties entre les États membres.
Il faudrait également des règles plus simples pour les petites entreprises. Une entreprise qui n'envoie que quelques centaines de colis par an dans un pays ne devrait pas avoir la même administration qu'une multinationale qui expédie des millions de colis.
La PPWR dans les médias : contributions de Dave de GUNDERWEAR
RTL Nieuws s'est intéressé aux conséquences de la PPWR pour les petites boutiques en ligne. J'ai contribué à l'article « Les nouvelles règles sur les emballages causent des problèmes aux petites boutiques en ligne ». RTL renvoie également à ce blog pour davantage de contexte.
Le jeudi 13 août 2026, j'ai parlé avec Thomas van Zijl dans BNR Zakendoen sur BNR Nieuwsradio des conséquences de la PPWR pour les petites boutiques en ligne. L'interview peut être réécoutée sur Spotify à partir de 46:00.
Le samedi 22 août 2026, De Telegraaf a publié l'article « Les nouvelles règles sur les emballages provoquent un cauchemar bureaucratique pour l'entrepreneur Dave », pour lequel j'ai été interviewé au sujet des conséquences de la PPWR pour les petites boutiques en ligne. L'article figurait également dans l'édition papier du samedi. Attention : l'article en ligne est derrière un paywall.
Pour les médias et journalistes : vous souhaitez davantage de contexte, une réaction ou une interview sur les conséquences de la PPWR pour les petites boutiques en ligne ? Contactez-moi via la page de contact.
Vous voulez que cela change ? Faites-vous entendre
Cela ne touche pas uniquement les entrepreneurs. Si les petites boutiques cessent de livrer dans certains pays de l'UE, les consommateurs auront moins de choix. Entrepreneurs comme consommateurs peuvent donc agir.
Entrepreneurs : via le portail Have Your Say de la Commission européenne, faites part de votre expérience concernant le fonctionnement des régimes EPR dans l'UE. Vos retours peuvent contribuer à rendre les règles plus équitables et plus praticables.
Consommateurs : signez la pétition et montrez que vous soutenez des règles équitables et réalisables. Moins de petites boutiques sur les marchés européens signifie aussi, au final, moins de choix pour les consommateurs.
Soutenez EUMEM : EUMEM est une initiative d'entrepreneurs et d'autres parties concernées qui milite pour des règles EPR plus équitables et un seuil de minimis pour les micro-entreprises. L'objectif est d'éviter que la charge administrative et les coûts des règles EPR ne touchent de manière disproportionnée les petites entreprises. Suivez EUMEM sur Instagram et aidez à diffuser leur message.
GUNDERWEAR est la boutique en ligne fondée en 2018 par Dave Verzijl et spécialisée dans les sous-vêtements homme premium, les maillots de bain et le clubwear de marques internationales, avec des clients aux Pays-Bas, dans le reste de l'Europe et au-delà.
Dave de GUNDERWEAR
